7月29日—31日，中国钢铁工业协会六届十一次理事（扩大）会议将在河北唐山曹妃甸召开。如何看待钢铁行业上半年运行成绩、预判下半年发展趋势？钢铁行业下半年将如何应对，打赢“十四五”收官战？在理事会召开前夕，《中国冶金报》记者带着这些热点问题采访了钢协会长，首钢集团党委书记、董事长赵民革。
《中国冶金报》：您如何评价钢铁行业上半年所取得的成绩？
赵民革：上半年，钢企坚持“三定三不要”原则，努力践行自律控产稳市场，全国生产经营保持相对稳定。上半年最大的亮点就是钢企利润总额同比实现大幅增长。据钢协初步统计，上半年，会员钢企营业收入为29985亿元，同比下降5.79%；营业成本为28055亿元，同比下降6.83%；利润总额为592亿元，同比增长63.26%；销售利润率为1.97%，同比上升0.83个百分点；亏损面为23.86%，同比下降18.19个百分点。
上半年，钢铁行业运行平稳，经济效益大幅增长，究其主要原因如下：
一是钢铁行业自律控产工作取得显著成效。据国家统计局统计，上半年，我国粗钢产量达到51483万吨，同比下降3.0%；生铁产量达到43468万吨，同比下降0.8%。尤其是6月份，我国粗钢产量同比下降9.2%，生铁产量同比下降4.1%。
二是成本下降幅度较大，铁矿石和炼焦煤的累计降幅大于钢价降幅。粗钢产量较大幅度下降导致原燃料需求减少，原燃料价格同比有较大幅度下降。以铁矿石为例，据海关数据，上半年，我国累计进口铁矿石59220.5万吨，累计进口均价为97.5美元/吨，同比下降17.7%。
三是较高的出口量缓解了国内供需矛盾。据海关数据，上半年，我国累计出口钢材5814.7万吨，同比增长9.2%。
《中国冶金报》：您如何判断钢铁行业下半年发展形势？
赵民革：从供给端来看，今年国家将继续实施粗钢产量调控政策，预计相关调控措施在下半年开始有所显现，钢铁供需矛盾会有所缓解。
从需求端来看，下游行业表现有好有差。上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%，增速比2024年全年下降0.4个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长4.6%，制造业投资同比增长7.5%；房地产开发投资同比下降11.2%，跌幅进一步扩大，显示房地产业仍在探底。而从下游制造业来看，各行业有增有减，显示出较强的韧性。从中国制造业PMI（采购经理人指数）指数来看，6月份新出口订单指数为49.7%，环比上升0.2个百分点。
总体来看，近期在美国发动全球关税战的背景下，外贸形势严峻复杂，但国内刺激消费的政策力度也可能进一步加大。我们相信，随着一系列稳经济政策的落地实施，国民经济有望继续实现稳中向好，经济结构进一步稳中向优。预计下半年钢铁行业总体仍将保持平稳运行，钢材出口形势下半年或将面临更多挑战。钢铁业须根据下游需求变化适时进行调整，努力保持合理供需动态平衡。
《中国冶金报》：当前钢铁行业面临的主要问题和挑战是什么？面对减量调整期，您认为，钢铁行业应该如何应对？
赵民革：从供应端看，我国粗钢产量从1949年的15.8万吨增长到2020年峰值的10.65亿吨，之后小幅下降，2024年降至10.05亿吨。从需求端看，粗钢表观消费量在2020年达到峰值后持续下降，2024年降至8.92亿吨。人均粗钢表观消费量2020年达到峰值737千克后持续下降，2024年降至633千克。可见，我国钢铁产业目前正处于达峰后的减量发展阶段。
当然，随着传统制造业加快转型和新兴产业、未来产业快速发展，以及国家加大对“两新”“两重”的支持力度，钢铁行业在总体减量的形势下也蕴藏着结构性发展机遇。从未来下游行业需求看，房地产用钢需求将下降，基建用钢需求预计保持平稳，汽车、家电、造船和能源领域仍有增长空间。同时，市场对高端制造业用材、绿色低碳用材、新能源用材等关键基础材料既有量的增长需求又有质的提升需求，特别是海洋开发、航空航天、核电等大型工程和重点领域用钢方面，因其技术门槛较高，仍有一定发展空间。
根据美国、德国、日本等发达国家的经验，从产量达峰到首次实现供需基本平稳的减量周期一般在10年左右，产量降幅为18%~30%。在达峰后治理的过程中，这些发达国家根据自身发展阶段和产业结构，因地制宜采取了政府补贴、粗钢限产、贸易保护、兼并重组、国际化布局等多样化的措施，均经历了从“以政府为主、以市场为辅”到“以市场为主、以政府为辅”的转变。
综合考虑下游需求预测及发达国家经验，预计到2030年，钢材表观消费量会降低至8亿吨~8.5亿吨。相比2024年，减量规模超过1.5亿吨，并将进入以制造业用钢为主、以建筑业用钢为辅的新阶段。
我认为，我国钢铁产业现阶段虽然面临着更加复杂多变的形势，但我国总体经济形势向好，相信在国家相关政策的引导支持下，未来可能会走出一条与发达国家不同的钢铁产业发展之路。
下一步可以从以下几个方面入手：一是加强科技创新与技术进步，谋划高端化、智能化、绿色化产业发展路径。二是完善产能治理机制，构建新的供需动态平衡。三是完善多元政策支撑体系，构建激励与约束相结合的长效机制。四是完善行业数据治理，强化钢铁行业精准监管。五是扩大开放，推动钢铁行业国际化发展。
《中国冶金报》：“反内卷”已成为热点话题，钢铁行业“反内卷”任重道远，钢协一直在推进行业防范“内卷式”竞争工作，请您介绍一下目前取得了哪些成效？您认为，钢铁行业如何进一步做好“反内卷”工作，促进行业健康高质量发展？
赵民革：聚焦钢铁行业的“防内卷、反内卷”问题，钢协始终不懈努力，积极配合国家开展综合整治“内卷式”竞争的行动，着力加强企业自律，有效避免恶性竞争。
上半年，钢协在“反内卷”方面主要开展了以下工作：在包括钢铁行业在内的社会各界不断呼吁之下，3月25日，国家税务总局等五部门发布了关于应征税货物出口优化服务、规范管理的事项公告及其解读，通过优化出口服务和管理，可以间接减少企业因不熟悉政策或操作不规范而导致的内部竞争加剧，避免“内卷”。4月2日，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》后，钢协积极响应，正着手筹备建立行业价格监督员制度和行业标杆成本，以促使行业自律工作真正发挥实效。6月10日，钢协发布《维护产业链整体利益共同抵制“内卷式”竞争》倡议，推动钢铁、汽车行业强化产业链协同治理，凝聚共识、加强自律，打破“内卷”，维护市场秩序。6月26日，钢铁、船舶两大行业携手举办第5次供需座谈会——2025船舶用钢供需座谈会，进一步凝聚了两大行业协同合作、促进产业链稳定运行的共识。总之，从国家相关政策的出台到行业协会的积极倡议，再到具体工作的稳步推进，各方力量均围绕抵制“内卷式”竞争、维护市场公平秩序、促进行业健康可持续发展这一核心目标展开协同行动，构建起一套多维度、多层次的应对体系。
我认为，未来一段时期内，钢铁行业面临的主要矛盾仍是总供给与总需求不平衡的矛盾。在产能治理新政尚未系统化、明晰化的背景下，钢铁行业应凝心聚力、多措并举、精准发力，强自律、“反内卷”，促进行业平稳有序、高质量发展。
一是深入推进区域和品种自律。随着建筑业钢材需求持续下降，钢筋属地化销售趋势更加明显，同时钢筋依然是钢材市场重要的流通材、钢材价格的标杆，以省域模式深入开展钢筋市场自律；着力推进汽车板、船板、无缝钢管等重点品种自律工作，维护品种市场平稳运行；继续坚持“三定三不要”原则，号召企业自律控产稳价格。
二是充分发挥龙头企业引领作用。龙头企业在区域市场和品种市场上具有较大影响力，充分发挥中国宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、中信特钢等龙头企业的引领作用和稳定器作用，带头维护区域和品种市场稳定。
三是进一步加强上下游产业链交流合作。继续巩固与船舶行业形成的合作成果，加强对汽车、家电、工程机械等下游行业调研，搭建上下游交流合作平台，了解产业链上下游衔接存在的问题，谋划开展供需对接活动，引导钢企与下游企业加强加深合作，协同应对供需衔接及价格波动风险，实现上下游共赢。
《中国冶金报》：首钢上半年取得了“双过半”好成绩。您如何评价这份成绩单？有哪些突出的亮点？
赵民革：上半年，面对严峻复杂的市场形势，首钢积极践行“一引领两融合”，坚持“八个注重”经营方针，统筹推进国企改革深化提升行动，以突围的姿态、改革的举措、创新的办法攻坚克难，用“上进”对冲“下行”，最终经受住了市场的严峻考验，各项预算和主要经营指标均实现了预期目标，交出了一份“稳中有进、进中向好”的成绩单。
盘点首钢上半年经营生产的突出亮点，主要体现在“五个持续”：
一是技术创新持续突破，比较竞争优势显著增强。首钢始终把技术创新摆在企业发展最优先的位置，不断向技术创新要发展、要效益、要潜力。上半年，首钢一批技术攻关项目落地见效：首钢人工智能大模型平台成功上线运行，自主开发“基于大模型的精整工序智能排产决策系统”，实现“多精整机组分配准确率、排程规则符合率、系统投入率”3个100%；首次实现55%以上废钢比9炉连浇试验，创造了国内大废钢比连浇炉数、行业废钢比例的最高纪录。
二是产品结构持续优化，高质量供给能力稳步提升。上半年，首钢以技术创新构建产品高端化新优势，三大战略产品汽车板、电工钢、镀锡镀铬板保持较好盈利水平。其中，汽车高强镀锌外板DH500、2200兆帕级热成型钢均具备批量供应能力；成功开发一次冷轧最高强度级别MRT-5.5CA镀锡产品，实现向易开盖龙头企业供货等。值得一提的是，首钢将中厚板打造成第四大战略产品步伐加快，上半年取得突破；首钢两款取向电工钢产品全球首发，成为全球同等级软磁材料中噪声最低且唯一可规模量产的产品。
三是运营效率持续提升，管理效能释放新动能。上半年首钢持续强化对标找差，高效顺稳生产，极致效率实现新突破，钢铁业实物劳动生产率达600吨/人，增速跑赢行业。
四是园区发展能级再跃新阶。上半年，首钢园区率先启动一批标杆项目，为打造首都人文会客厅、京西山水活力带注入澎湃动能。例如，大跳台本体变身群众性户外体育综合运动空间等。今年是我们连续第5年承担服贸会服务保障任务，自本届起，服贸会由国家会议中心和首钢园区“两址举办”调整为在首钢园区“一址举办”。目前，我们正在高标准推进服贸会5.0项目和会展小镇规划设计相关工作，高水平建设好永久会址，打造“不落幕”的服贸会。上半年，首钢园入园客流达665万余人次，同比增长17%，带动园区消费约2.6亿元，同比增长8%。
五是深化改革持续发力，企业活力不断增强。改革是流淌在首钢人血液里永远的基因,也是解决首钢发展问题的关键一招。今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，首钢作为“双百企业”，上半年全集团47项改革任务举措综合完成率达到预期，为全年圆满收官打下良好基础。
《中国冶金报》：近年来，首钢在发展新质生产力方面取得了哪些成功的经验？
赵民革：我们确立了坚持“一引领两融合”为首钢落实新质生产力发展要求的实践路径，也是首钢实现战略突围的路径。首钢发展新质生产力的初步做法，核心是“五个坚持”：
一是坚持把技术创新作为发展新质生产力的核心驱动，进一步提升产业比较竞争优势。首钢通过加大研发投入，聚焦人工智能、大数据、工业互联网等前沿技术，推动钢铁制造向高端化、智能化、绿色化转型。首钢冷轧成功入选全球“灯塔工厂”，成为全球钢铁行业第7家“灯塔工厂”。首钢人工智能大模型正式上线，为智能化升级注入全新动能。
二是坚持把管理创新作为发展新质生产力的重要支撑，进一步提升效率效益。首钢通过管理创新，推动组织变革和流程再造，提高全要素生产率。比如，迁钢全流程各工序主要机组效率均创历史最佳纪录，产品制造周期为130小时，同比缩短10小时，降幅为7.14%。
三是坚持把商业模式创新作为发展新质生产力的关键输出，进一步提升价值创造能力。上半年，首钢三地EVI（供应商先期介入）供货量同比增长16%，商品材占比达22.5%，达历史新高。基金公司、财务公司、首惠产融在围绕产业输出金融服务方面做了很多有益的探索，“京票E信”成功在园区开出，推进“金融+项目”服务模式，实现了产业协同发展。
四是坚持把未来数字空间创新试验区建设作为发展新质生产力的重大任务，进一步提升园区可持续发展水平。首钢园区正在积极布局新兴产业和未来产业。比如，北京未来数字空间创新试验区在首钢园区揭牌，这是首钢落实北京国际科技创新中心建设部署，推动科技创新和产业创新深度融合，打造“一高地”的又一个标志性事件。
五是坚持把全面深化改革作为发展新质生产力的强大动力，进一步释放发展活力。比如，我们在进一步完善科技创新体制机制，探索科技成果转化的激励机制方面，制订了《关于原创技术策源地项目及中厚板科技成果转化激励方案》，进一步调动科研人员和产线人员的积极性、主动性和创造性。
《中国冶金报》：针对下半年的市场变化和行业趋势，首钢下半年将采取哪些具体的应对举措，以确保完成全年目标任务、打赢“十四五”收官战？
赵民革：下半年，我们将锚定全年预算目标任务不动摇，全力确保圆满完成“十四五”规划和国企改革深化提升行动收官各项任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
在具体措施上，我们将坚持目标导向，突出关键抓手，要重点做好“五个冲锋”的工作：
一是牢牢把握高质量发展首要任务，锚定年度预算任务目标反复冲锋。面对复杂严峻的市场环境，我们确定了“两个不变”，第一个是经营任务和预算指标不变，第二个是“八个注重”的经营方针不变，用内部工作的确定性对冲外部环境的不确定性，努力完成全年目标任务。
二是牢牢把握”一引领两融合”战略路径，锚定新质生产力发展要求反复冲锋。
三是牢牢把握既定经营方针，锚定持续改善资产质量反复冲锋。要追求有利润的收入、有现金流的利润，进一步强化经营现金流管理，做好资产质量管理，确保首钢健康可持续发展。
四是牢牢把握“两园一河”使命任务，锚定“两个能力”提升反复冲锋。我们要紧紧把握“两园一河”联动发展机遇，高标准完成好服贸会“一会一址”服务保障工作，谋划好会展小镇的规划建设，持续提升“两个能力”（不动产经营能力和入驻企业服务能力），实现园区健康可持续发展。
五是牢牢把握国有企业职责使命，锚定改革行动方案收官反复冲锋。要用好改革这一“重要法宝”，不断完善现代公司治理体系，推动市场化经营机制制度化长效化，健全多层次风险管控体系，全面高质量完成新一轮国企改革深化提升行动任务，在深化改革中当先锋、站排头，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
《中国冶金报》：今年钢铁行业正式纳入全国碳市场，这将对钢铁行业的生产经营和发展战略带来哪些影响？首钢在这方面做了哪些准备工作？首钢将如何利用入围全国碳市场机遇推动企业低碳发展？
赵民革：从短期来看，钢企可能会面临一定的挑战，排放绩效的优劣将直接影响履约成本，需要我们尽快适应国家利用市场化交易方式控制温室气体排放的机制，牢固树立“排碳有成本,减碳有收益”的低碳发展理念。从长期来看，要以钢铁行业纳入全国碳市场为契机，把握好绿色转型、低碳发展的重大机遇，制订绿色低碳战略规划，大力推进低碳技术创新，持续提高碳资产管理能力，不断提升产品低碳竞争力，更好地适应国内外绿色低碳发展形势要求，打造企业比较竞争优势。
面对新形势、新任务、新要求，首钢将坚持系统观念，强化顶层设计，坚持创新驱动，加强战略布局。
一是加强政策研究。针对国家今年新修订的《企业温室气体排放核算与报告指南钢铁行业》《企业温室气体排放核查技术指南钢铁行业》等技术规范，开展多层次交流培训，系统掌握碳排放核算方法学。
二是夯实基础管理。围绕碳数据质量管理，从体系建设入手，健全完善管理制度，提升各单位碳排放相关计量、检测、统计、核算等各方面的基础能力。同时我们还深入推进数智赋能碳管控，建立了钢铁智慧碳管理平台，构建碳核算模型，优化数据采集，逐步实现组织碳和产品碳的追踪、核算、分析、优化等功能。
三是深化极致能效攻关。这是当前的工作重点，首钢将继续强化科技创新在企业绿色低碳发展中的核心地位，大力推动先进适用节能降碳技术应用，加强与先进企业对标，更高水平更高质量做好节能降碳工作。
四是系统研究碳资产管理策略。围绕碳资产配置最优化、效益最大化，我们制订下发了《积极应对钢铁行业纳入全国碳市场统筹强化碳资产管理工作方案》，明确企业入市初期、中长期碳资产管理目标及相关策略。
下一步，我们将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实国家“双碳”战略部署及绿色发展理念,统筹谋划绿色低碳生态性、产业链供应链安全性和产业竞争力之间的协同关系，编制完善首钢集团“十五五”绿色低碳规划，探索实施具有首钢特色的碳减排之路，全面提升绿色低碳竞争力，赋能发展新质生产力，为国家应对气候变化和改善生态环境质量贡献首钢力量。
